С сентября 2024 года действуют новые правила разработки нормативов допустимых выбросов (НДВ) и сбросов (НДС) радиоактивных веществ. С марта 2026 года вступили в силу обновлённые методики расчётов. Вот перечень основных документов и изменений, которые они вводят.
Действующие нормативные правовые акты
В 2024–2026 годах вступил в силу ряд документов, регулирующих порядок нормирования поступления радиоактивных веществ в окружающую среду:
- Постановление Правительства РФ № 99 от 02.02.2024 (вступило в силу 1 сентября 2024 года, действует до 1 сентября 2030 года). Устанавливает порядок разработки и утверждения НДВ и НДС. Документ заменил ранее действовавшее постановление № 731 от 26.06.2018;
- Приказ Ростехнадзора № 305 от 03.10.2024 (зарегистрирован в Минюсте России 27.11.2024, действует до 1 сентября 2030 года). Определяет процедуру проведения экспертизы проектов НДВ и НДС. Заменил приказ Ростехнадзора № 183 от 14.05.2019;
- Приказы Ростехнадзора № 289 и № 290 от 26.08.2025 (вступили в силу 1 марта 2026 года, действуют до 1 сентября 2030 года). Содержат методики расчёта нормативов допустимых сбросов в водные объекты и допустимых выбросов в атмосферный воздух соответственно. Приказы Ростехнадзора № 551 от 22.12.2016 и № 639 от 07.11.2012 признаны утратившими силу.
Постановление № 99: основные положения
Постановление № 99 утвердило единые Правила разработки и установления НДВ и НДС, а также выдачи разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ. Ключевые особенности нового порядка:
Реестровая модель. Сведения об установленных нормативах вносятся в реестр выданных разрешений. Данные о нормативах, установленных разрешениями, действовавшими на день вступления постановления в силу, подлежат внесению в реестр без проведения дополнительных проверок. Документом, подтверждающим установление нормативов, является выписка из реестра, снабженная QR-кодом для доступа к информации о разрешениях на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и сбросы радиоактивных веществ в водные объекты.
Сокращение перечня документов. Из состава обязательных документов, прилагаемых к заявлению об установлении нормативов, исключены:
- копия учредительных документов соискателя разрешения;
- копия или реквизиты документа, подтверждающего предоставление соискателю разрешения в пользование водного объекта ( в случае подачи заявления об установлении нормативов сбросов);
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам (в случае подачи заявления об установлении нормативов выбросов) либо документ о согласовании нормативов сбросов Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в случае подачи заявления об установлении нормативов сбросов).
Регламентация сроков. Общий срок рассмотрения заявления уменьшен до 6 рабочих дней со дня его регистрации (без учета проведения экспертизы).
Срок действия. Утверждённые правила действуют до 1 сентября 2030 года.
Приказ № 305: порядок экспертизы проектов НДВ и НДС
Приказ Ростехнадзора № 305 утвердил Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ в организации научно-технической поддержки (ОНТП) Ростехнадзора.
Кто проводит экспертизу. Экспертиза проводится исключительно организацией научно-технической поддержки Ростехнадзора. Выбор иной экспертной организации не допускается.
Порядок инициирования. Проекты нормативов представляются соискателем разрешения в Ростехнадзор. После принятия заявления Ростехнадзор направляет проект в ОНТП, а соискатель заключает с ОНТП договор на оказание услуги по проведению экспертизы.
Сроки. Экспертиза проводится в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора. После завершения экспертизы ОНТП в течение 5 рабочих дней направляет заключение в Ростехнадзор.
Стоимость. Услуга по проведению экспертизы является платной. Размер платы и порядок её определения установлены Приказом Ростехнадзора от 09.04.2025 № 132.
Методики № 289 и № 290: характер изменений
Новые методики расчёта НДС и НДВ не вносят принципиальных изменений в методологию. По существу, они объединили и систематизировали нормативно-расчётную базу, накопленную за последнее десятилетие. Основные подходы к определению допустимых уровней воздействия и дозовые критерии сохранились без изменений. Принципы моделирования распространения радиоактивных веществ также остались прежними. Актуализация затронула главным образом ссылочную базу. Перечень нормируемых радионуклидов привели в соответствие с действующим распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Сроки действия методик синхронизировали с Постановлением № 99 (до 1 сентября 2030 года).
Специалисты ООО «НТЦ ПЭРБ» готовы предоставить консультационную и проектную поддержку по адаптации природоохранной документации к требованиям обновленного законодательства.